聚焦重点领域 系统谋划未来产业发展******
作者 ：鹿文亮 、王晓明（中国科学院科技战略咨询研究院）
近年来 ，我国在新能源汽车、人工智能、量子信息 、绿色低碳、基因技术等领域取得了一系列重大科技创新成果，培养了一批科技领军人才，孵化了一批科技创新型企业，这些都为我国开辟新赛道、谋划未来产业发展创造了能力和条件 。
我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，前瞻谋划未来产业 。在类脑智能、量子信息 、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域 ，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。国家层面高度重视 ，多部委提出要布局和发展未来产业。科技部、教育部发文确定了10个未来产业科技园建设试点以及1个建设试点培育 。进一步明确未来产业重点领域 ，推进典型应用场景示范 ，培育产业创新生态 ，系统谋划未来产业发展具有重要意义 。
我国已具备发展未来产业 的能力和条件
近年来，我国在新能源汽车、人工智能 、量子信息 、绿色低碳、基因技术等领域取得了一系列重大科技创新成果，培养了一批科技领军人才，孵化了一批科技创新型企业，这些都为我国开辟新赛道 、谋划未来产业发展创造了能力和条件 ，具体表现在以下几个方面：
在科技创新方面 ，我国已经构建了从国家到区域 的科技创新体系，不断强化战略科技力量。先后布局了一批大科学装置，为我国在基因技术 、未来网络、绿色低碳等未来产业方向的技术突破奠定了基础 。国家层面支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心 ，使之成为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新的高地和创新要素的汇聚地，构建了“国家+区域”的科技创新体系。形成了由国家科研机构 、高水平研究型大学 、科技领军企业构成 的国家战略科技力量，并不断强化战略科技力量的创新能力 。
在产业发展方面 ，近十年战略性新兴产业 的持续发展在部分领域形成了全球影响力 。我国在5G、北斗、高铁、特高压、新能源汽车等领域取得了显著成绩。新能源汽车实现弯道超车，构建了完整的产业链条 ，产销量连续多年位于全球第一 。我国还建成了全球最大 的5G网络 ，中国企业声明的5G标准必要专利占比达到38.2% ，并逐步拓展5G在工业、交通、制造等多个行业 的融合应用 。我国在战略性新兴产业方面取得 的成就 ，为我们开展前沿技术创新及发展未来产业奠定了基础。
从发展经验来看，我国初步探索了前沿技术创新的发展模式和路径，积累了培育未来产业 的经验。过去十年来 ，依托区域创新体系建设和战略性新兴产业发展 ，我国在创新主体和平台建设、科技成果转化等方面，建立了包括人才、知识产权 、风险投资等在内 的要素和市场体系 。在云计算、大数据 、人工智能、5G等领域发挥了民营企业和平台公司的创新作用 ，在高铁 、特高压等高端装备领域探索新型举国体制，积累了培育发展未来产业的经验 。
面向重点领域布局未来产业生态体系
未来产业具有依托新技术 、引领新需求 、创造新动力和扩展新空间的“四新”特征。发展未来产业要充分考虑国家发展战略需求，还要考虑到未来产业 的前瞻性和不确定性。为此，要统筹布局 ，把握未来产业发展方向 ，在不确定性中寻找确定性 ，通过推进科技成果转化来实现未来产业落地发展。在特定区域先行先试，通过创新政策 、创新场景培育一批“新物种”企业，构建未来产业生态 。
首先，面向国家发展战略需求 ，明确我国未来产业重点领域和发展方向。未来产业是由重大前沿技术创新驱动，对我国经济社会具有支撑引领作用 ，当前处于萌芽或产业化初期的前瞻性新兴产业 。未来产业 的发展具有不确定性 ，但从技术发展趋势和未来消费需求升级来看 ，未来产业 的发展又有一定 的确定性。以“十四五”规划中未来产业的六大领域为重点，中央经济工作会议进一步明确 ，加快推进新能源 、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广 。确定优先发展 的未来产业方向，进一步组织攻关一批需要重点突破 的关键核心技术。
其次 ，加快推进前沿技术 的产业化落地，建设一批“未来+”应用场景。将未来产业的创新技术与行业需求进行匹配 ，探索未来产业技术和产品 的重点应用领域 。面向“未来+”场景 ，推进“技术创新—产品研发—场景应用” 的融合创新，打造未来城市 、未来能源 、未来交通、未来制造 、未来农业 、未来健康等重点场景。发挥场景创新的牵引作用，率先引导一批技术成熟度高、产业化能力强、市场需求旺盛的未来产业前沿技术在应用场景和行业领域产业化落地 。
最后，遵循产业发展规律，培育未来产业创新生态 。遵循从前沿技术创新到产业化应用 的发展规律 ，以原始创新为引领 ，按照“技术创新—成果转化—示范应用—生态培育”的发展思路 ，制定一批创新政策和管理规范 ，攻克一批战略性和引领性的前沿技术 ，孵化一批未来产业“专精特新”和“新物种”企业 ，建成一批未来产业示范应用新场景，培育竞争力强、经济效益好、具备一定国际竞争力 的未来产业创新生态 。
为未来产业配置资源要素和发展空间
发展未来产业具有战略意义 ，但由于未来产业成熟度较低 ，回报周期长，早期应给予引导与支持 。一方面是将资金 、人才等要素向未来产业技术研发和产业化倾斜 ，提升产业成熟度 ；另一方面则 是通过模式创新和领域开放，为未来产业提供发展空间 。具体可以从以下几方面发力：
一是引导科技研发项目向未来产业重点领域倾斜，突破一批关键核心技术 。科技政策聚焦自立自强 ，完善新型举国体制，发挥政府在关键核心技术攻关中 的组织作用。面向我国未来产业发展需求 ，推动相关部门、研发机构和科技企业自上而下地布局科研项目向未来产业重点领域倾斜 。针对产业发展 的短板环节和可能形成战略长板 的领域方向，引导战略科技力量增加研发投入 。
二 是建立未来产业创新激励政策 ，汇集未来产业资源要素。制定财税、金融 、人才等产业政策 ，并在未来产业先导区先行先试，利用产业政策汇集人才、资金等要素 ，并探索政策的精准性和效能 。政府层面设立未来产业“母基金” ，并与市场资金共同设立专项“子基金”进行投资，同时发挥政府引导作用和市场选择作用 。发展与安全并举，加强金融监管 ，推动形成“科技—产业—金融”良性循环发展 。
三 是鼓励模式创新与新兴领域探索，为未来产业提供发展空间。在涉及国家战略的未来产业领域 ，发挥新型举国体制的技术攻关组织和产业化推动作用 。在关系到国家安全的未来产业自主创新领域，发挥政府采购等的作用 ，为新技术 、新产品提供市场空间 。
访谈｜明治中国总经理松井 ：没有比中国更具魅力的市场******
(第五届进博会)访谈｜明治中国总经理松井 ：没有比中国更具魅力 的市场
中新社上海11月6日电 题：访谈｜明治中国总经理松井：没有比中国更具魅力的市场
中新社记者 姜煜
“没有比中国更具魅力的市场 。”明治(中国)投资有限公司总经理松井(MATSUI TAMOTSU)在第五届进博会现场接受中新社记者专访时表示。
明治于1916年成立 ，是日本最大 的食品企业 ，此次首度参展进博会 ，携乳制品、巧克力/饼干、雪糕 、营养食品四大事业板块的“明星产品”亮相 ，展现其在营养 、健康领域的成果，如 ：凝聚70年乳酸菌科研成果的“明治佰乐益优系列酸奶” 、专门为运动爱好者打造 的SAVAS匝巴斯系列营养食品等 。
明治今年将其原本分散经营 的四大事业板块进行了整合 ，希望由此在中国市场实现更大规模的业务发展、满足中国消费者日趋多样 的需求 。此次参展进博会也是其旗下系列产品进行一体化运营后的首次亮相。
1989年通过进口开始在华业务 、1993年在广州开设巧克力工厂、1994年在广州设立雪糕工厂、2005年在上海建立巧克力饼干工厂 、2011年在苏州建造工厂并在上海开始牛奶和酸奶 的生产销售，明治在中国已经深耕30余载 ，业务不断扩展 。现在 ，中国已经 是明治最重要的海外市场。
“中国拥有众多人口，GDP也稳步增长，在中国政府共同富裕政策之下，人民的生活和消费水平不断提升 。”松井说，“我们相信 ，作为明治在日本积累起来 的营养健康知识、经验与工艺 的结晶，我们 的产品可以贴近中国消费者的健康需求，为中国消费者不断提供更加具有创新性和更高附加值 的产品 。”
未来 ，明治在中国市场的事业将会加速发展，其目标是2023年在中国市场 的销售目标为其海外销售目标 的近一半 、至2026年在中国的销售规模比现在增长3倍以上。据松井透露 ，为了实现这些愿景，明治正不断扩大对中国的投资 ，其一是在中国同时进行三个工厂的建设 ，以提升生产供给能力 ，这些工厂将陆续于2023年和2024年启动。松井说 ：“我们甚至都没有在日本同时建造过三个工厂” 。
其二 是在广州首次尝试建设牛奶/酸奶以及巧克力饼干 的复合型工厂，以强化面向中国市场的创新能力 ，这也是明治首次尝试建设此类工厂 。此外，明治也对在中国的原料供应链进行了投资，以确保优质生牛乳 的稳定供应 。而进行本土产品研发的“商品开发中心”也正在上海加紧施工。
“以上这些投资的总额达到了45亿元人民币以上 ，我想大家可以体会到明治对于中国市场 的重视。”松井说 ，“此次以‘新朋友’的身份首次亮相进博会，代表着明治开启了在中国市场的新阶段 ，进一步夯实了品牌积极投入中国健康食品领域 的热情与信心。我们期盼与来自世界各地的朋友们在进博会明治展馆相识 、结缘 。”(完)
