多部委透露重要信号 ！******
文/李晓喻
岁末年初 ，又到部委“年会季”。从多部委对2023年重点工作的部署中，今年中国经济政策几大着力点清晰可见。
大力提振市场信心
此前 ，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心” ，提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。
中国人民银行工作会议明确 ，坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题 。
国家发改委副主任赵辰昕称，2023年将继续打破各种形式 的市场准入不合理限制和隐性壁垒 ，推动民营企业参与国家重大战略，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业 的产权保护力度 ，促进民营经济发展壮大 。
去年11月 ，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展 的意见》 ，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设 。
全国财政工作视频会议提出，增强财政政策的针对性有效性 ，优化完善助企纾困政策，激发各类市场主体活力 ，落实落细就业优先政策 ，大力提振市场主体信心 。会议明确，今年要完善税费支持政策 ，根据实际情况 ，该延续的延续 ，该优化 的优化，着力纾解企业困难。
财政部部长刘昆日前表示 ，2023年将持续整治违规涉企收费 ，激发活力，坚决落实两个“毫不动摇” ，在财政补助、税费优惠 、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁 、平等对待 。
工信部部长金壮龙称，今年将全面贯彻《中小企业促进法》 ，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察 ，开展减轻企业负担专项行动 ，维护中小企业合法权益 。力争到2023年底 ，全国专精特新中小企业超过8万家 、“小巨人”企业超过1万家。
努力恢复和扩大消费
相比投资和进出口 ，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”摆在首位 ，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。
商务部新闻发言人束珏婷日前称，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展 的基础性作用。
束珏婷表示，相关措施包括着力稳定汽车消费，支持新能源汽车购买使用 ，加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新；顺应消费升级趋势 ，促进绿色消费 、智能消费 、健康消费，发展首店首发经济；加快推进国际消费中心城市培育建设 ，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建等 。
近日，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化，改善居民购物休闲体验 。
住房消费仍将是中国最大的内需之一 。住建部部长倪虹近日表示，对购买第一套住房的，要大力支持。首付比 、首套利率该降 的，都要降下来。对购买第二套住房的，要合理支持。以旧换新 、以小换大 、生育多子女家庭都要给予政策支持。
全国财政工作视频会议也提出，发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资的引导带动，促进恢复和扩大消费 ，加力稳定外贸外资 ，着力扩大国内需求。
切实保障基本民生
刘昆坦言 ，今年财政收支矛盾依然突出 ，但“我们不会在民生支出上退步”，将保持适当支出强度 ，把每一分钱都用到国计民生 的关键处，持续增进民生福祉 ，努力让人民群众有更多 的获得感幸福感安全感 。
具体而言，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模 ；加大力度支持健全公共卫生体系 ，保障好疫情防控所需资金 ；积极推进多层次 、多支柱养老保险体系建设，保障好因疫因灾遇困群众 、老弱病残等特殊群体 的基本生活等。
就业 是最基本的民生。人社部部长王晓萍称，2023年将调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策，突出对就业容量大 的服务业 、小微企业 、个体工商户稳岗扩岗支持。
今年 ，中国高校毕业生将达到1158万人 的历史新高，求职压力更大 。王晓萍表示，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业 。
相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道 ，调动企业吸纳就业积极性 ；发挥好公共就业服务机构作用 ，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区 ，免费向高校和用人单位开放；实施青年专项技能培训计划 ，开展适合毕业生 的短期技能培训等 。
防范化解重大风险
2023年或将 是世界经济“风急浪高”的一年。据国际货币基金组织预计 ，2023年全球经济增速可能降至2.7% ，比2022年低0.5个百分点 ，三分之一 的经济体将陷入衰退。经合组织(OECD)的预测更为悲观，认为今年全球经济增速只有2.2% 。经贸问题被日益政治化 、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。
在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求 ，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险 。多部委也对防风险做出专门部署 。
国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示，要进一步提高防范化解重大风险能力，强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障 ，以新安全格局保障新发展格局 。
根据全国能源工作会议 ，今年要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。
针对地方债风险 ，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险 ，加强地方政府融资平台公司治理 ，积极配合防范化解重要领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线 。
据官方数据，截至目前全国政府债务余额占GDP 的比重低于国际通行 的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。
“三支箭”支持下 ，房地产融资行情年末“翘尾”******
中新网1月11日电 (中新财经记者 左宇坤)房地产市场 的整体回暖虽尚待时日 ，但伴随着利好政策 的全面释放 ，房企融资端已出现了立竿见影的效果。
2022年11月起 ，监管部门先后向房地产业发出“三支箭” ，分别从信贷 、债券 、股权三个融资主渠道给予支持。以最近数据来看，房地产企业的融资已然“破冰”。
资料图：城市高楼林立。 中新社记者 王东明 摄12月房企融资行情“翘尾”
2022年，各级监管部门出台 的稳楼市政策持续加码 ，除了在需求端不断降低购房成本与门槛，房企们也等来了金融机构“开闸放活水” 。
“可以将2022年分成两个阶段，上半年通过‘稳需求’来‘稳经济’，下半年通过‘保供给’来‘稳信心’。”58安居客房产研究院分院院长张波总结称 。
其中，尤以支持房企融资的“三箭齐发”引发关注。
“第一支箭”加速落地，多家银行陆续加入支持房企融资队列密集授信。据中指研究院2022年12月中旬发布 的数据，60余家银行已向超100家房企授信4万亿元。
“第二支箭”持续推进 ，例如，中债增进公司已出具对龙湖集团、美 的置业 、金辉集团3家民营房企发债信用增进函，拟首批分别支持3家企业发行20亿元 、15亿元 、12亿元中期票据。
“第三支箭”反响积极，“开闸”三日，便至少有8家涉房企业抛出拟非公开发行股票进行股权融资 的计划 。据克而瑞研究中心统计 ，2022年12月重点监测房企共涉及48笔并购交易，披露交易金额的有32笔，总交易对价约528亿人民币 ，环比大幅增加72.4% 。
从“三支箭”的各项反馈来看，越来越多的涉房企业获得融资“灌溉” 的机会。
“‘第一支箭’和‘第二支箭’普遍都圈定在优质企业上，”易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，而“第三支箭” 的再融资政策对于部分小规模 的区域房企有积极意义，有助于无门槛地获得融资 。
“三箭齐发”释放出 的积极效应已毋庸置疑 ，也带动了12月的融资行情出现“翘尾” 。
据中指研究院监测，2022年12月，房企非银融资为655.82亿元，环比增长34.2%。主要便 是得益于11月以来，政策大力支持优质房企发债融资 ，多家民营房增信发债成功。
资料图：郑州某商品房销售中心展示的楼房沙盘 。 韩章云 摄融资宽松态势或有望延续
“在行业供给端利好尽出的背景下，房企筹资端流动性紧张问题将得以明显改善 。”中指研究院认为，改善房企资产负债计划将继续实施，2023年将延续近期出台的支持房企融资政策 。
“各项融资渠道重新开闸，优质房企将重获生机 ，整个行业可能会迎来一波重组并购潮，行业风险有望进一步缓释。此外，增量资金对于项目端 的支持和‘保交楼’ 的落实 ，将有助于稳定居民预期。”张波说。
但不应忽视的 是 ，从2022年全年数据来看 ，房企全年融资总量为8240亿元，同比减少38% ，2016年以来首次低于1万亿元。
展望2023年 ，克而瑞研究中心认为，房企供给侧改革已渐近尾声 ，稳信用下企业整体融资环境或将实质性改善，央国企及优质民企更将显著受益 。由于2021年以来房企发债量长期小于到期量，因此房企偿债一直处于承压状态 ，2023年前三季度一大波偿债潮仍需房企注意。
“2023年房企偿债压力仍较大，部分房企流动性困难风险仍未解除 。”中指研究院企业研究总监刘水指出，企业要抓住当前融资窗口期 ，更要借助融资力量拉动销售端，推动经营端流动性回暖 ，从根本上解决流动性问题。
正如刘水所言 ，供给端面临 的风险归根结底需要需求端来盘活。
“市场底最为重要的观察点将回到商品房销售 。”中信证券首席FICC分析师明明指出 ，在需求侧和供给侧政策的共同推动下，商品房销售有望在明年二季度显著复苏。(完)
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